光明日报记者 彭景辉 在重庆开州区文峰街道双河底社区，独居老人陈奶奶的“一键呼叫”装置突然响起警报。仅仅5分钟，社区网格员和社区卫生服务站医护人员就赶到了现场——老人摔倒纯属意外。这是开州区“线上+线下”双网格治理体系的日常场景。通过465个网格群、135个网格员的实时链接，社区建立了“全域覆盖、秒级响应”的服务网络。 上述场景是“十四五”期间我国社会管理变革的鲜明例证。五年来，从城市社区到农村大院，基层管理模式发生了深刻转变——在政府指导下解决了“最后一公里”服务问题。艺术化建设，实现了为民提供“最佳零距离”服务。党组织的牵引力就像一根绣花针，串起基层管理的万千丝线，编织成一张紧密相连、快速反应的人民生命安全网。 在细微处看到真正的细节。在开州区文峰街道文城社区，网格群里出现了楼房外墙瓷砖松动的消息。半小时内，电网人员和应急人员赶到现场调查处理问题。高效的响应链来自于“在线网格组+离线巡检网络”的双轨并行。 “以前，人们有事就得去社区或者满大街跑。现在，如果群里有人问你，我们会第一时间联系你。”社区干部公开表示，“网格越细，服务就越精准”。户田y社区还整合了很多资源，为成人配备了“一键呼叫”，为孩子开设了暑期托管班。照顾“一老一少”的焦虑，被邻里值守悄然解决。这些看似微妙的变化背后，是管理理念从“管理”到“服务”的深刻转变。 在内蒙古包头，党组织主导的“社区合伙人”创新模式正在改变本土管理生态。面对群众的铺天盖地的诉求，包头市九原区将共建单位、社会组织、热心居民等多元力量纳入管理体系。在青山区康乐社区，法制教育、文化、创业、医疗等四个“社区伙伴”团队定期提供服务。居民在家门口即可享受免费诊所、理发等便利服务。今天，这个合作方式正在从短期活动向“长期合同”转变。自然资源局、气象局等地区部门与社会各界建立了牢固的合作关系，形成了“群众呼声高涨”的活跃局面。 五年过去了，共建共享理念在全国落地生根。在广东中山，外卖骑手走上街头巷尾，发现自己不再是城市唯一的“流动风景”。市委组织部联合各方，在大街小巷建设了1400多个“热蜂站”，累了可以休息、手机充电、吃饭有优惠。让辣手唐玉斌感受到的是，他们被邀请成为“城市伙伴”——通过小程序拍摄安全隐患并参与其中g 社区管理。 去年冬天，他在送餐时主动停车营救车祸被困人员，“不费吹灰之力，你就是会员了！”从服务对象到管理伙伴，新工作群体的角色转变，让社会管理多了一双流动的“眼睛”和温暖的“帮手”。 中国农村管理现代化在“十四五”期间也探索出了一条独特的道路。山西晋中在乡镇设立党建办公室，集中资源，明确责任，解决过去党建“散、弱、空”的问题。在榆社县社城村，党支部直接设立在花卉、蔬菜等产业链中。党员带头，群众跟随。去年，家庭人均收入增加3万多元。 这场城乡之间的改革正在重塑农村的骨骼江西的统治。作为全国村委会书记专业化管理的先行者，江西在多个县系统构建了“选、育、管”的全链条机制。在信丰县，远渡重洋的游子们受到家乡情怀和政策的感召，带着经验和资源归来，带领村民共谋发展。让管理层精准到达田间地头的，是芦山市“维鲁电子办公”这样的在线讨论平台。村民的“随机照片”可以快速转化为管理的“任务指令”，提供“人呼我应”的数字化支点。 在吉林这片黑土地上，优质城市公共资源有序投向乡村，推动城乡互补、共建、共享的治理共同体发展。在很多地方，老经验城市社区管理已应用于农村地区。网格化管理、数字化平台、志愿服务体系等在广泛领域扎根并迎来新机遇。与此同时，村委会、道德委员会等乡村管理智慧也通过与城市管理理念的交流互鉴得到创新发展。 回望“十四五”，这些变化最终落入生活中具体而微妙的场景：左撇子的大人可以按时吃上热食，孩子们放学后有桌子让双职工家庭幸福，村民可以用手机查看村里的公共事务，送货员累了有休息的地方喝水。一位在街道工作了10多年的干部总结道：“五年来社会管理最大的变化就是从‘管理’到‘做好服务’的转变。 在这些干部眼里，从“最后一公里”到“最佳零距离”不仅是物理距离的缩短，更是心理障碍的消除。未来的社会管理将在党的建设引领下，进一步推动共建、共治、共享的理念深入人心，让群众成为社会治理的参与者和受益者。 （北京12月5日《光明日报》） 《光明日报》（2025年12月06日第01页）