当前，我国内外发展环境面临深刻复杂变化。要加快构建新发展格局，以国内周期的稳定对冲国际周期的不确定性。建设全国统一市场是加强国内大循环的关键性改革，对于提高国民经济稳定性、激发内需潜力具有重要作用。习近平总书记指出，“建设全国统一市场，既是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，也是赢得国际竞争主动权的需要”。二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于发展国民经济和社会事业第十五个五年规划的建议》中共中央总书记提出“强大的国内市场是建设中国风格的战略基础”，强调“坚决排除阻碍建设非统一全国市场的障碍”并作出重要部署。建设全国统一市场。既是一场硬仗，又是一场保卫战。必须运用战略思维、辩证思维等科学思维，做好中央与地方的调控和协调。 一要坚持破与立相结合，先立后破。 “立”重在建立符合现实需要的制度政策，“侵权”则旨在清除阻碍公平竞争的旧规则。两者必须协调一致地建立。扎实“立项”，树立市场运行规范，畅通市场流通壁垒坚决“破局”，强势推动国内市场发展。在一些关键领域，尤其要坚持先建后破，确保新机制在旧壁垒被打破之前有效建立，避免出现制度真空。 在“立”方面，关键是构建标准统一、支撑有力的基础制度体系。要完善统一产权保护制度，坚持权利平等、机会平等、政策平等，促进不同所有制经济优势互补、利益优化发展。实行统一的市场准入负面清单制度，全面推行“一张清单”管理模式，推动普遍实行“不禁止、不准入”。维护统一的公平竞争制度，保障各类经营主体平等获取生产要素、公平参与市场竞争。提高统一社会信用体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒，形成社会主义市场经济健康运行的法制基础。 在“破”方面，要破除限制经济循环存在的制度性障碍。打破地方保护和市场分割，严禁地方政府制定不同的采购和招标标准。继续加强反垄断和反不正当竞争执法，依法查处垄断协议的订立和执行、滥用市场支配地位等行为，立即清理取缔妨碍国家统一市场和公平竞争的各种规定和做法。按照规定，消除阻碍经营主体平等准入和退出的各种障碍。简化企业设立和撤销程序，促进市场新陈代谢。 二是要遵循真理第一、真情并重的原则。 实体经济是强国之本，也是虚拟经济的物质基础。以金融为代表的虚拟经济是实体经济的经济助推器。要加强管理，鼓励创新，坚持经济发展以实体经济为中心，促进实体经济和虚拟经济良性互动、相互促进、协调发展。 实体经济是财富创造的主要源泉，是国家繁荣富强的重要支柱。我们要沿着智能化、绿色化、一体化的方向，加快制造、质量、航天、交通、电力网络建设，保持制造业合理比重，努力构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动服务业优质高效发展。加强关键技术原始创新和基础研究，加快实现高水平科技自主，引领新生产力发展，推动科技创新与产业创新深度融合。 金融是实体经济的命脉，实体经济的输送是金融的绑定功能。要通过完善多层次资本市场体系、优化信贷结构，精准引导金融资源投向现代科技、先进制造、绿色发展等领域。积极推动金融基础设施连贯规范，鼓励创新n 丰富金融产品和服务，提高资源配置效率。构建现代金融监管架构，统一监管标准，加强跨市场资金流动全链条监控，完善宏观审慎管理体系，切实构筑金融安全的坚强防线，确保金融活力精准惠及实体经济。 三要坚持供需相互促进、动态平衡。 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供需良性互动，才是建设强大国内市场的正确定义。要着力构建高效畅通的现代流通体系和科学有效的市场信息传递机制，将“硬”流通网络与“软”信息系统深度融合，让优质供给更加有效。有效激发和满足潜在需求，实现市场出清、供需动态平衡，提高全产业链效率。 着力构建“货流通畅”的现代流通网络。加快完善综合立体交通网络，提高铁路、公路、水路、航空等覆盖和承载能力。建设高标准自动化立体仓库、区域配送中心和智慧物流园区，打造自动分拣系统、仓储管理系统等，提高仓储能力、分拣效率和周转速度，优化从“仓储”到“配送”的全流程，提高供应链的灵活性。 依靠数字技术完善市场信息沟通渠道。充分利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术打造覆盖生产、流通、流通、消费全链条的信息共享平台。实时采集和分析数据，准确预测市场需求变化，确保市场信号高效传递至经营主体，引导企业及时调整产业结构，实现按需生产，解决因信息不对称造成的管理不善、库存积压或短缺问题。 四要继续简政放权、放管结合。 “退出”要“灵活”，不断激发市场活力，充分发挥市场配置资源的决定性作用； “政”必须“政”“善”，切实维护秩序和公平，更好发挥政府作用。我们努力推动“有效市场”与“积极政府”相结合，促进有机健康市场作用与政府作用相互促进、相互依存、相互促进，达到活泼而不混乱、主动有序的动态平衡。 打造“有效市场”，必须充分尊重市场规律。继续深化要素市场化配置改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，有效发挥价格机制、供求机制、竞争机制调节生产和消费的作用。建立城乡统一市场，促进建设用地、农用地等高效集约利用。 打造“有希望的政府”，需要加快政府职能转变。缩小政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，更多地运用行政资源加强临时和事后监管，维护公平竞争，保护知识产权，提供优质公共服务，应对市场失灵。通过制定明确的市场规则、提供完善的法律保障、优质的公共服务，为各类经营主体营造良好的发展环境。 五是坚持中央地方协调、部门协调。 建设全国统一市场，需要中央与地方、地方与地方、政府与企业、企业与企业加强协调配合，形成推进合力。在遵循全国一盘棋的基础上，既要强调总体布局、统筹资源，又要着眼于激发地方积极性，充分发挥各地区比较优势，科学制定战略。以及和谐的布局。 充分发挥党的领导统揽全局、协调各方的核心作用。推动健全领导体制和工作机制，明确各级政府职责分工，进一步加强中央和地方部门协调配合；建立常态化协调机制和监督考核制度，确保各项工作有效落实。 鼓励有条件的地区承接区域市场一体化建设。加强区域发展协调，创新合作机制，推动一体化区域发展，在发展规划、产业布局、基础设施建设等重点领域实现深度协调和有效衔接。 。